Действия команды Мстителей, возглавляемой Стивом Роджерсом, он же Капитан Америка, приводят к разрушениям, которые достигают международного масштаба. Данная ситуация приводит к тому, что власти решают взять контроль над действиями людей, обладающих сверхспособностями. Теперь супергероев обязывают регистрироваться и передают в подчинение ООН.
Капитан Америка не намерен идти на поводу у правительства, и не скрывая свое недовольство, идет против данного режима вместе со своими единомышленниками. Тем временем, Тони Старк решает согласиться с новыми правилами и возглавляет свою команду союзников. В итоге вчерашние товарищи оказываются по разные стороны баррикад…